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辽宁:辽宁民心网首页网“网”

  新闻中心专题中国式创新-65周年足迹65年·创新之扩大参与

  编者按:你知道有一种专门的办理群众、民情的软件吗?这个为民办事、,来自于网的软件,在辽宁民情的反馈工作中起到了重大的作用,成为了和群众之间的“连心桥”,网取得的成绩也获得了的赞扬。

  

  “网”开通于2004年5月21日。最初是纪委监察厅和省纠风办创建的一个纠风网络工作。开办七年来,网作为一个自收自支的事业单位不断发展壮大,目前有员工100多人,联网的党政机关有2000余个,办理的群众量从2004年的1452件增加到2010年的75010件,群众满意率从2004年的82%提高到2010年的98.7%。网已经形成了一个省市县联动覆盖十个热点行业和部门的公开受理和办理群众的网络体系,在办理群众、反映民情等方面发挥着日益重要的作用。

  “网”项目具有较高的创新性。首先,它在省域范围内实现了对职能部门工作作风的群众监督和纪检监察机关监督的有机结合。项目发起人通过在网上公开群众的抱怨、和意见,公开受理的责任单位、公开受理的过程和结果、公开群众满意度评价并由纪检监察机行督办,使群众监督有了载体,使纪委和纠风办的监督有了,并实现了两种不同性质监督的有机结合,达到了监督效力的倍增。其次,它将激励机制和惩处机制结合起来,调动了各级党政机关和相关职能部门及国有企事业单位办理群众的积极性。网依托于省纪委监察厅和省纠风办,对省内各级党政机关和有关部门与行业本身具有极大的威慑力。群众评价不满意的办理还要由省纪委进行二次督办,办理不力要被追究责任,从而促使各级各部门认真办理网转过来的群众。网不是简单地以问题的多少来评价各部门的工作,而是以面对问题的态度和解决问题的效果作为评价标准。他们据此开展群众满意的”五星”办理件评选和“人物”评选,通过表彰先进树立典型,推动各级部门主动领办积极解决群众、不断改进工作态度和提高工作质量。最后,它把办理群众和民情结合起来,推动各级调整完善自身决策。网在受理和办理群众的同时,还积极在网上公开征求群众对党和工作的意见和,并对群众反映的热点、难点问题进行研判和预测预警,通过《网内参》就带有共性的某些政策性问题提出改进和完善相关政策的,从而促进了对带有苗头性和普遍性的损害群众利益问题的源头治理。

  “网”项目具有较强的可持续性。网2004年创办至今已有7年的历史,这本身就说明它具有旺盛的生命力。网项目的可持续性主要得益于如下几个方面。一是省委省主要领导高度重视和积极支持网的工作。辽宁民心网首页网在创办之初就得到了时任省委的肯定和支持,在2005年批示“网是了解民情的重要渠道,望办好,并注意总结经验”。随着网在内办理群众、反映民情民声效果日益显著,历任省委和省长都给予网以大力的支持,由此带动了各级各部门对网工作给予支持和配合。二是网有着一个富有责任感和事业心的、团结向上的专业化工作团队。网的创办人韩玉起和他所领导的网工作团队,有着一种为民办事、的强烈事业心和责任感,高度热爱这项工作并自愿投身于这项工作中。这种动力对于网的可持续发展发挥着重要作用。三是网已经形成了一套行之有效的制度规范和工作机制。网作为一个自收自支的事业单位,每年的收入就有1000多万,足以维持自身运转。省还通过购买网服务、为网硬件建设提供资金等多种形式支持其发展,这些都为网的可持续发展提供了资金保障。网全员实行合同聘用身份平等一视同仁,根据业绩表现定去留惩,增强了内部凝聚力。网在受理、处理方面提出了民诉清楚、解决民诉的责任主体清楚、民诉的解决效果清楚的工作,了一套办理和民情软件,形成了一套从、审核、领办、回访、辽宁民心网首页满意度评价、结案或不满意办理件二次督办的顺畅的工作流程。四是内各级各部门从网工作中受益,积极支持与配合网工作。网积极受理认真办理群众,为排忧解难,化解了,拉近了干群距离,成为党群、干群之间的“连心桥”,赢得了各级党委领导的支持。各个行业和部门办理群众态度好解决效果好,群众满意度评价高,会在网上得到公开表彰和励,调动了这些行业和部门为民办事的积极性,同时也赢得了他们对网的支持。五是提出、反映意见和的群众认为网真能为民办事确实管用,从而支持网的工作。

  网项目具有较强的可推广性。等和等纪委领导对网的探索和成绩给予了才分的肯定。乌兰察布市从辽宁学习取经后,辽宁民心网首页开办了乌兰察布网,受到当地群众的欢迎。辽宁网已经出一套比较成熟的办理群众、民情的软件,建立了一套科学合理的制度规范和工作流程,成本不高,简单易学,容易加以学习效仿。

  网如何在农村地区扩大知名度,使更多的农村居民能够利用网反映、解决问题,是这个项目下一步需要继续努力加以解决的问题。

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